《斯坦福社会创新评论》十周年庆特刊（七）：不只是“差钱”

来源：Money Is Never Enough, by Leticia M. Jáuregui Casanueva , Stanford Social Innovation Review, Spring 2013

译者：Gravity

自上世纪70年代以来，小额贷款已成为一种减贫和发展的重要工具。穆罕默德·尤努斯甚至认为，获得信贷是一项人权。然而，与墨西哥边缘社区的女性企业家多年密切合作及研究让我明白，贷款对成功而言是必要但不充分的。这些女性面临者多种挑战，它们包括：缺乏社交网络、创业商业文化不成熟、商业技巧有限、与移动技术隔绝、商业技能发展机会有限。

通过提供实用、量身定制的职业发展服务，我开始以社会企业家的身份帮助墨西哥边缘化社区的女性企业家获得成功。为此，我在5年前创立了Crea这个非营利社会企业。Crea的服务帮助低收入女性走向成功：如今，88%与Crea有合作的女性都建立了正式会计系统，刚起步时该数字还不到5%；她们的获利更是高出那些未参与Crea女性的50%。Crea在帮助女性增加收入，以及为其所在社区创造就业和机会上带来了极大的助力。

然而，正如与我合作的那些女性一样，我同其他墨西哥社会企业家们不得不克服我们自己的挑战。这样的经验教育我，只有金钱自身，是永远不够的。我们真正需要的，是法律和财政监管上的变化，以及建立坚实的生态系统和基础设施，以允许社会企业家充分发挥潜力，帮助解决墨西哥及全球最紧迫的问题。

在法律和财政方面，墨西哥社会企业家面临的最大困难在于，社会企业还没有一种明确的组织和法律主体形式来运行。一个机构要么能证明其收入与社会使命密切相关，因此注册为非营利机构，享受收入的免税待遇；要么注册为企业，通过捐赠享受不超过前一年利润的7%的免税待遇，以此进行慈善和影响力相关活动。但没有哪种组织形式能够两者得兼。

法律缺乏灵活性，抑制社会企业家的创新和投资，会限制社会部门的成长和影响力。为绕开这些障碍，Crea不得不注册好几个实体。这种做法增加了管理成本，但它让我们能在法律范围内顺利地运营。如果我们的理事会没有一大群律师的话，那么Crea的策略也不可能成功。

墨西哥人正努力改变着监管障碍，他们想表明，社会企业与国家发展之间存在合作伙伴关系。话虽如此，与智利等拉美国家相比，墨西哥的社会创新领域仍显得相对较小。有一件事能帮助墨西哥人，我确信它同时也能帮助全球其他国家的社会企业家们，那就是：制定便于社会企业创立和运营的新法律法规。如果有一个国际NGO能担负此任务，将是非常令人钦佩的。

另一个关于墨西哥社会部门未发挥全部潜力的原因在于，长久以来，政府并不愿与Crea这样的组织合作。由于政府、私营部门以及公民社会间很难有机会发展战略性合作伙伴关系，想要复制成功模型并扩大影响力规模变得尤为艰难。

最后一个原因，墨西哥目前还缺乏公民和慈善文化。几乎没人理解、关注影响力指标，社会部门缺少专业化的问题相当严重。同时，有助于激励更强效的公民及慈善文化的教育机会及咨询支持亦相当缺乏。数据也没有用于驱动战略性投资与慈善决策。它还阻碍社会部门展示其如何在经济和社会影响方面，为国家发展做出了贡献。

尽管存在这些障碍，我对未来充满希望。女性是经济增长的隐性动力。对女性的投资能使我们看到真正的社会及经济发展。作为众多为墨西哥及全球带来变革的社会企业中的一员，Crea并不孤独。

作者Leticia M. Jáuregui Casanueva 是墨西哥城Crea Comunidades de Emprendedores Sociales机构的执行理事。

补充资料

Crea是一家墨西哥以非营利机构为主体形式的社会企业。它为低收入女性提供教育和咨询，帮助她们创立小生意、扩大收入、扩展分销渠道。这些女性的主要产品是食品和工艺品。Crea的项目集中在4个领域：
1）提供商业技能教育和培训，开设6门课：会计、产品定价、组织和生产、基本法务、营销和销售。
2）提供商务以及个人成长的网络支持：形式包括咨询服务、商界导师配对、组织参加贸易集市或展览。
3）协助产品开发和商业拓展：为有潜力的产品提供咨询，协助制定商业计划、营销计划、财务管理制度等。
4）特别项目-品味墨西哥：与美国北加州支持“公平贸易”和具有社会责任感的餐厅合作，建立特供渠道。

Crea自成立以来，已获得了包括Echoing Green, Net Impact等社会企业领域内的多项奖项。其创始人Leticia M. Jáuregui Casanueva也应邀参加斯科尔论坛、世界经济论坛等大型国际会议。谈及Crea时，Leticia坦言，“刚成立Crea时，我根本不知道还有’社会企业家‘这个词。我只是认定，任何企业，都要能够创造价值，无论是Crea这样的社会企业，还是我们所支持的小本经营。”

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